Субтропики с подогревом

Сочи завышены тарифы на тепло и горячую воду, а плата взимается с нарушением закона. К такому выводу пришли независимые эксперты в ходе изучения тарифов «Сочитеплоэнерго». Но нет ничего сложнее, чем доказать российскому чиновнику очевидное. Тем более, когда коммунальные долги помогают за бесценок увести в частные руки дорогую сочинскую собственность. Ситуация выглядит особенно острой на фоне будущей Олимпиады, ведь завышенные тарифы сделают содержание олимпийских дворцов непомерно дорогим. А это ляжет тяжким грузом на наши с вами плечи.

Представьте себе картину: одна труба, по которой потребителю приходит одна и та же горячая вода. Но при этом с потребителя тепла берут две разные цены. Эта странная ситуация сложилась в ряде сочинских санаториев, заставляя их платить огромные деньги. Правда, открыто выступить против коммунальщиков и администрации Краснодарского края решился лишь оздоровительный комплекс «Дагомыс». Все очень просто: надо лишь понять, чем открытая система отопления отличается от закрытой. Допустим, от ТЭЦ тянется труба с горячей водой. В котельной вашего дома воду из этой трубы забирают и подают вам в квартиру. Это открытая система. В закрытой же системе, наоборот, горячую воду из трубы не забирают — она делает круг и возвращается на ТЭЦ. Но около вашего дома к этой трубе подведены теплообменники, которые берут необходимое тепло. Около десятка сочинских санаториев работают по закрытой системе — отбирают только тепло, за счет которого отапливают помещения и готовят горячую воду. Поставщиком тепла является монополист — муниципальное предприятие «Сочитеплоэнерго».

— Никаких затрат по горячему водоснабжению нашего комплекса «Сочитеплоэнерго» не несет. Все наши объекты имеют собственные тепловые пункты с теплообменниками, то есть мы готовим горячую воду сами, — говорит генеральный директор «Дагомыса» Константин Свиридов. — Холодную воду мы вообще берем у другого поставщика. Тем не менее «Сочитеплоэнерго» берет с нас плату за тепловую энергию по двум тарифам: за отопление и за горячую воду.

Пример для наглядности. Вы покупаете кирпичи, чтобы построить дом и гараж. Но продавец выставляет вам два счета, мотивируя тем, что для дома и для гаража одни и те же кирпичи имеют разную цену. Не правда ли, абсурд? Тем не менее сегодня с «Дагомыса» коммунальщики ежемесячно требуют около 2 миллионов рублей. По словам заместителя гендиректора комплекса Сергея Ковалева, если убрать тариф за горячую воду, суммарная оплата за теплоэнергию снизится для предприятия практически вдвое. Это позволит снизить и стоимость путевок.

— Везде говорится о развитии отечественных курортов, конкуренции с заграничными отелями. А на практике создается ощущение, что кубанские власти в этом не заинтересованы, — говорит Сергей Ковалев.

Как выяснила «Новая газета», подобная ситуация предусмотрена двумя решениями городского собрания Сочи — № 147 от 23.07.02 и № 104 от 24.06. 03. Решения не отменены. Там сказано, что при наличии у абонента собственного теплообменника расчет идет только по одному тарифу — за отопление. Так что оздоровительный комплекс «Дагомыс» неспроста обратился в Региональную энергетическую комиссию (РЭК), которая относится к департаменту цен и тарифов Краснодарского края и, собственно, утверждает тарифы. Руководитель РЭК Сергей Милованов ответил, что затраты в зимний период «ниже, чем в неотопительный период, т.к. подключенная нагрузка выше». Не спрашивайте меня, что это значит, потому что я не знаю. Оздоровительный комплекс «Дагомыс» направил новое письмо, в котором написал простым языком: «Два тарифа из одной трубы не может быть!» В качестве доказательства приложил данные по Ставропольскому краю, Ростовской области и Москве, где при закрытой системе теплоснабжения применяется один тариф — на тепло. Однако повторный ответ руководителя РЭК озадачивает еще больше: «Затраты на производство теплоносителя, который транспортируется по одной теплотрассе, различны в зависимости от загрузки источника тепловой энергии».

Между тем Федеральная служба по тарифам (ФСТ) согласилась с «Дагомысом» и подтвердила в официальном ответе, что в подобных случаях должен быть лишь один тариф. В администрацию Краснодарского края ФСТ направила соответствующее письмо. Но краевой РЭК тариф так и не снизил. При этом обнаружилась еще одна любопытная вещь. Федеральная служба по тарифам ежегодно издает приказ, где устанавливает максимально возможный процент повышения тарифа. Для каждого региона процент отдельный. Например, для Краснодарского края в 2009 году он был определен в 29,6%. Однако в начале 2009 года тариф «Сочитеплоэнерго» на горячее водоснабжение по сравнению с прошлым годом вырос почти на 85%. Он установлен приказом все той же Региональной энергетической комиссии Краснодарского края. Оздоровительный комплекс «Дагомыс» подал в Арбитражный суд Краснодарского края иск, чтобы отменить приказ. Согласно же позиции РЭК, лимит повышения в 29,6% относится не к конкретному предприятию, а к средней цифре по краю, которая за эти рамки не вышла.

В рамках судебного дела была выполнена экспертиза тарифов, порученная судом московской компании «Юрэнерго». Экспертиза показала, что тарифы «Сочитеплоэнерго» на горячую воду и тепло, утвержденные РЭК края, экономически не обоснованы. Эксперты «Юрэнерго» пояснили «Новой газете», что тариф на отопление, по их расчетам, завышен на 21,5%, а тариф на горячую воду завышен почти на 30%. По Арбитражно-процессуальному кодексу, срок рассмотрения такого дела — не более 2 месяцев с момента поступления заявления. Но Арбитражный суд Краснодарского края не может вынести решение уже больше года. Или не хочет. Заседания постоянно переносятся под самыми разными предлогами. С 2009 года оздоровительный комплекс «Дагомыс» исключил из своих платежей горячее водоснабжение и стал платить только по одному тарифу, за тепло. На этом уже сэкономлено около 10 миллионов рублей, но коммунальщики считают, что эта сумма недоплачена и подали встречный иск.

Все это можно было бы отнести к ведомственным разборкам, но от завышенных тарифов страдают не только предприятия, но и простые сочинцы. Плата за тепло рассчитывается по формуле, в которой учитывается и средняя температура воздуха. И если, например, в Москве среднегодовая температура составляет плюс 5,4 градуса, то в Сочи — плюс 14,2 градуса. Казалось бы, похожая разница должна быть и в тарифах на отопление. Но увы: если в Москве тариф составил на этот год 1190,03 рубля за гигакалорию, то в самом южном городе страны — 1329,61 рубля. Ситуация выглядит еще более странной, если сравнить Сочи с Финляндией: треть Финляндии лежит за полярным кругом, своих нефти и газа нет, но тепловой тариф в пересчете на рубли составляет 1278 рублей за гигакалорию.

Происходящее можно объяснить лишь тем, что в Сочи оказание коммунальных услуг имеет далеко идущие цели. К примеру, ремонтом и обслуживанием жилья здесь занимались так называемые РЭО — ремонтно-эксплуатационные организации, которые были в муниципальной собственности. Но в последние 5 — 6 лет на их базе возникли коммерческие организации с одноименными названиями: например, в помещении муниципального учреждения «РЭО № 17» работало ООО «РЭО № 17». Причем создавались условия, когда муниципальные предприятия становились хроническими должниками. И обратите внимание: чаще всего они должны были муниципальным «Водоканалу» и «Сочитеплоэнерго». В итоге все сочинские муниципальные РЭО, которых около 20, стали банкротами. А после банкротства в действие вступает схема: если разорившееся МУП распоряжалось муниципальными помещениями, то эти помещения закрепляют за ним через суд, и потом их можно изъять в счет оплаты коммунальных долгов. Причем помещения в Сочи стоят громадных денег, но скупаются за копейки. Например, спортивный комплекс, которым владели «Тепловые сети» Адлера, был продан всего за 8 миллионов рублей. Получается, коммунальные долги МУПов фактически помогают частникам прибрать к рукам сочинскую муниципальную собственность. Можете себе представить, на что покусился оздоровительный комплекс «Дагомыс», когда потребовал от краевой РЭК снизить тариф. Есть повод задуматься и об олимпийских объектах.

— По количеству потребляемого тепла оздоровительный комплекс «Дагомыс» сопоставим с крупным стадионом, — говорит замгендиректора оздоровительного комплекса Сергей Ковалев.

Одних только спортивных объектов к Олимпиаде планируют построить больше десятка, включая стадион на 40 тысяч мест. А еще две олимпийские деревни, медиацентр, гостиницы 4 и 5 звезд. Если вспомнить пример с Финляндией, то приходишь к выводу: будущие олимпийские объекты Сочи по стоимости содержания вряд ли смогут конкурировать с европейскими аналогами. После постройки они станут тяжким грузом для бюджета и золотой жилой для «Сочитеплоэнерго». Но власть, заявляющая о великих благах Олимпиады, до сих пор не хочет этого замечать.

Евгений Титов

СОЧИ 24

Источник: Новая газета

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру