Сочи — центр Черноморского края

Олимпиада-2014 является вызовом для возможностей российского государства. Впервые в своей новой истории Россия должна организовать спортивный праздник для всего человечества. Федеральные и региональные власти обязаны будут продемонстрировать высокий уровень компетентности и качества управления.

Подготовка осложняется тем, что для проведения Олимпиады выбран один из самых проблемных регионов страны: сложная экология, перегруженность транспортной системы и устаревшая советская инфраструктура в целом, которая не способна справиться с большим наплывом гостей и обеспечить им комфортное проживание, дефицит квалифицированных кадров, угроза этнических конфликтов (и не только в случае роста числа иностранных рабочих), наконец, геополитические риски, связанные с соседством с неспокойной Грузией - все это является болевыми точками современного Сочи. Как результат, Игры могут стать самой дорогой (и необоснованно дорогой) зимней Олимпиадой в истории олимпийского движения.

Сейчас руководство страны придерживается следующего правила: Олимпиада - национальный проект, а, следовательно, прямое руководство регионом из Москвы и тщательный контроль за подготовкой к Играм постепенно позволит справиться с трудностями. Однако процесс решения управленческих проблем можно существенно упростить: Сочи может стать де-юре и де-факто самостоятельным субъектом ответственности, который подотчетен напрямую Москве. Многие управленческие проблемы, которые негативно сказываются на подготовке к Играм, обусловлены подчинением Сочи Краснодарскому краю. Администрация Сочи вынуждена корректировать свою деятельность, учитывая особые интересы краснодарской властной элиты. Поэтому выделение Сочи из Краснодарского края в отдельный Черноморский край позволить обеспечить более эффективное взаимодействие центра и региона. Помимо этого, новый регион сможет получать дотации на свое развитие напрямую из федерального бюджета, минуя властные "фильтры" Краснодарского края и получать обратную связь так же напрямую, избегая "цензуры" краевых начальников.

Следует напомнить, что с 27 августа 1948 по 3 июня 1958 Сочи был, подобно Москве, Ленинграду, Киеву, Севастополю, городом республиканского подчинения. Город-курорт подчинялся непосредственно центральному правительству.
Еще раньше, с 1896 по 1920 год существовала Черноморская губерния — административная единица Российской империи, которая занимала западную часть Кавказского края и тянулась длинной и сравнительно узкой полосой вдоль северо-восточного берега Чёрного моря, занимая пространство между ним и главным Кавказским хребтом. В административном отношении причислялась к северному Кавказу. Административный центр — Новороссийск. Черноморская губерния Граничила на северо-западе и северо-востоке с Кубанской областью (от которой на северо-востоке отделялась Главным Кавказским хребтом), на юго-востоке — с Сухумским округом Кутаисской губернии, на юго-западе — с Чёрным морем.

В Советском Союзе хорошо понимали, что Сочи - это особое место, которое нельзя сравнить ни с одним регионом России, и старались создавать для него благоприятные условия. Возвращение Сочи особого статуса в рамках Российской Федерации должно помочь возрождению региона и успешному проведению Олимпиды-2014.

В последние годы в России проводилась противоположная политика укрупнения регионов (Камчатской области с Корякским АО, Пермской области с Коми-Пермяцким АО, Таймырским (Долгано-Ненецком) АО, Эвенкийским АО с Красноярским краем). Необходимость укрупнения обосновывалось главным образом тем, что более сильные территории (края и области) должны стать "локомотивами" развития более слабых. Смысл объединения заключался в стимулировании экономического развития регионов. Следуя этой логике, в случае с Сочи мы имеем ровно обратную ситуацию: развитию региона поможет выделение его в отдельный субъект Федерации.

Можно привести множество аргументов в пользу отделения Сочи. Главное, что Сочи и Краснодарский край имеют радикально различные структуры как экономики, так и социального уклада. Благополучие Краснодарского края базируется на сельском хозяйстве, благосостояние Сочи - на туризме и мелкой торговле. Интересы Краснодарской элиты и сочинских жителей пересекаются мало. Краснодарские власти почти не интересуются развитием Сочи. От экспорта сельскохозяйственной продукции они получают гораздо более высокие дивиденды. Поскольку интересы и проблемы Сочи должны учитываться в первую очередь при подготовке к Олимпиаде, управлять подготовительными мерами необходимо из Сочи, а не из Краснодарского края, и нести ответственность за них также должно местное сочинское правительство.

Решение текущих проблем Сочи, в том числе, и подготовка к Олимпиаде, - это одна задача. Другая - что будет представлять собой Сочи после Олимпиады? В городе останется множество спортивных объектов мирового уровня, которые обязаны будут как-то выживать. Нельзя допустить того, чтобы после окончания спортивного праздника город вернулся к статусу провинциального курорта, менее предпочтительного, чем Турция и Египет, с пустующими стадионами. Создание Черноморского края станет городу настоящей наградой за Олимпиаду. В будущем Сочи может стать образцовым туристическим регионом, стимулирование развития которого может происходить не только за счет туризма и развития индустрии спорта, но и, например, за счет преимущественного развития игорного бизнеса по образцу американского Лас-Вегаса. Почему бы и нет?

СОЧИ 24

Источник: Liberty.ru

---

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ: •  Проект ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации - Черноморского края"

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру