Будем строить по-новому

29 декабря депутатами городского собрания города Сочи приняты "Правила землепользования и застройки городского округа город Сочи" (ПЗЗ), против принятия которых выступал общественный градостроительный совет.

Последняя в уходящем году сессия городского собрания Сочи собрала полный зал, передает корреспондент "Кавказского узла". Главный вопрос сессии: утверждение ПЗЗ и еще шесть вопросов, касающихся внесения изменений в ранее принятые решения горсобрания о приватизации муниципального имущества, об оплате труда муниципальных работников и бюджете.

Правила застройки и землепользования регламентированы статьей 30 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно пункту 1 статьи 30 Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Несмотря на то, что общественность выражала протест против принятия ПЗЗ, докладчик главный архитектор Шевейко и содокладчик, депутат Кагосян не упомянули об этом. Слово не было предоставлено и председателю общественного градсовета Ольге Козинской. Все депутаты без исключения проголосовали за принятие ПЗЗ, ни один не высказался против.

Согласно Градостроительному Кодексу РФ, ПЗЗ должны быть приняты городами до 1 января 2010 года, в обратном случае орган местного самоуправления теряет право выдавать разрешения на застройки городских территорий. Отметим, что градостроительный кодекс предъявил эти требования еще в 2004 году.

Новые правила землепользования запрещают строительство на курорте зданий выше 25 этажей. "На территории муниципального образования Сочи выделены шесть функциональных зон, где в жилой зоне строительство зданий выше 25 этажей запрещено", - уточнил главный архитектор Сочи Олег Шевейко.

Кроме зон, где возможно индивидуальное жилищное строительство, возведение коттеджей до четырех этажей, зданий высотой до 7, 12, 18 и 25 этажей, в Сочи определены зона гостиничного фонда, а также рекреационные, общественно-деловые, производственные и сельскохозяйственные зоны.

Над правилами землепользования и застройки курорта Сочи проектировщики начали работать еще в 2004 году, принятие документа тормозилось из-за отсутствия нового Генерального плана города. Основной градостроительный документ, рассчитанный до 2032 года, был утвержден в июле, пишет "Газета.Ru".


Основной целью принятых сегодня правил является прекращение практики хаотичной и точечной застройки

"Основной целью принятых сегодня правил является прекращение практики хаотичной и точечной застройки", - отметил Шевейко. По его словам, правила, ограничивающие строительство в той или иной зоне, будут действовать для вновь строящихся или подлежащих реконструкции с изменением объема и размеров зданий.

Между тем, многие жители города недовольны принятыми планами. По словам общественницы Людмилы Шестак через публичные слушания активно изменялись виды разрешенного использования курортных территорий.

"Одноэтажные дома, прибрежные и зеленые зоны, парки, скверы, территории детских садов, школ, площадок и сельхозугодья превращались в многоэтажные опасные коммерческие небоскребы на продажу, застраивались уродливыми торговыми ларьками и многоэтажными жилыми гаражами", - говорит общественница.

По утверждению жителя Сочи Михаила Соколова, только по настоянию общественности прокуратурой Сочи все-таки было внесено представление администрации Сочи о принятии мер к разработке, которое было исполнено только через два года.

Согласно оценкам директора Общественного института Валерия Сучкова, ряд чиновников и депутатов, число которых не превышает ста человек, умышленно уклонялись от принятия правил. Он отмечает, что публичные обсуждения этих правил начались по районам Сочи только в середине декабря.

"Люди не были готовы и даже не знали, что это такое. За спиной горожан всего за три дня провели судьбоносные слушания", - говорит Сучков.

По словам председателя общественного градостроительного совета Сочи Ольги Козинской, никто к профессиональным замечаниям совета не прислушался.

"На письмо-просьбу к Главе города и председателю горсобрания о продлении обсуждения проекта ПЗЗ общественностью, они не отреагировали. Была сделана попытка встретиться с депутатами 28 декабря накануне сессии, чтобы донести до них абсурдность принятия ПЗЗ в существующем виде, так как они полностью противоречат Генеральному плану города, однако и эта попытка потерпела крах. Депутаты просто покинули аудиторию, не стали нас слушать и с нами общаться", - рассказала Козинская.


Высотное строительство немыслимо в Сочи. А ПЗЗ разрешают строительство от 20 до 25 этажей в перспективе, что само по себе преступно

Ранее представители общественного градсовета заявляли, что в ПЗЗ многие зоны не совпадают с реальностью - например, в качестве рекреационных зеленых зон общего пользования указаны давно застроенные высотками зоны. "Высотное строительство немыслимо в Сочи. А ПЗЗ разрешают строительство от 20 до 25 этажей в перспективе, что само по себе преступно", - считает Шестак.

По мнению Сучкова, высотное строительство и застройка пляжной полосы означает гибель курорта. "ПЗЗ противоречат водному кодексу, который указывает, что 500 метров - это водоохранная зона. У нас же строят чуть ли не в самом море. Это недопустимо, и мы не должны одобрять такие правила", - заявил Сучков.

Напомним, в Центральном, Адлерском, Хостинском и Лазаревском районах Сочи с 11 по 13 декабря проходили публичные слушания по проекту "Правил землепользования и застройки городского округа город Сочи".

Генеральный директор ООО "Институт строительных проектов" Светлана Смирнова в ходе слушаний заявила, что при разработке данного проекта в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории Сочи устанавливаются общественно-деловые, жилые, производственные, рекреационные и сельскохозяйственные территориальные зоны. Для каждой из них регламентом определяется характер использования.

В соответствии с программой "Сочи - гостеприимный город" проектом на территории городского образования выделяются зоны международного гостеприимства и территории, прилегающие к олимпийским объектам. Режимами устанавливаются ограничения по использованию земель в целях обеспечения единства архитектурно-планировочной организации города.

"Проект должен быть продуман на перспективу. Продуман настолько хорошо, как если бы мы могли заглянуть в будущее - на десятилетия или даже столетие", - сказала Светлана Смирнова и добавила, что, по мнению разработчиков ПЗЗ, эти правила больше не позволят хаотично застраивать город и станут основой градостроительства в Сочи.

Кроме того, этот документ, рассчитанный всего на 5-7 лет и подверженный поправкам и изменениям. Поэтому авторы ПЗЗ настаивали на срочном принятии проекта и обещали учесть все 200 предложений, записанных сочинцами в специальной книге, после чего передать проект на утверждение депутатам до конца этого года.

В свою очередь, по словам Ольги Козинской, ОУ "Градсовет" пришел к выводу, что ПЗЗ - несостоятельны. "Правила предлагаются к принятию без наличия и учета необходимой информационной базы курорта. "Градсовет предлагает отклонить и переработать проект, с учетом и привлечением общественного мнения", - сказала Козинская.

14 июля депутатами городского собрания Сочи был принят генеральный план городского округа "Город Сочи". Генплан Сочи не был согласован с Министерством природы из-за имеющихся в нем разногласий, однако, мэр города Анатолий Пахомов заявил, что генплан будет рассмотрен депутатами и принят, несмотря на эти разногласия. Экологи уже ранее заявили, что могут оспорить решение депутатов Городского собрания Сочи, которые приняли генплан.

Как заявил в апреле в интервью "Кавказскому узлу" экс-мэр Сочи Вячеслав Воронков, "сегодняшняя практика строительства под видом подготовки к Олимпиаде несет Сочи огромный ущерб и беды, во много непоправимые"

СОЧИ 24

Источник: Кавказский узел

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру