Социальные задачи Туапсинского района

2010 год давно в пути, кажется, что он стремительно набирает обороты. Работа кипит во всех областях социальной политики, проводимой в Туапсинском районе. И, наверное, чтобы не останавливаться, многим вопросам, темам, задачам придан оттенок наибольшей значимости. Это сделано для того, чтобы при столкновении с какими-либо проблемами в будущем, было затрачено как можно меньше сил и энергии, а эффективности от работы стало больше. Именно этого ждут многие жители нашего района.

В администрации Туапсинского района состоялся большой разговор по всему кругу социальной политики, проводимой районными властями, с заместителем главы Людмилой Савиновой. И первая тема, которую мы предлагаем нашим читателям, касается современного состояния здравоохранения района.

– Людмила Станиславовна, медицинская тема была одной из ведущих в прошедшем году, остается насущной и в нынешнем. Были проблемы с медицинским обслуживанием, сбои в поставках медикаментов для льготников в местные аптеки, нехватка персонала в больницах и прочее. Особенно много вопросов здравоохранения поднималось на встрече с ветеранами перед наступающим годом в администрации Туапсинского района. Принята ли стратегия по изучению и принятию действующих мер в области медицины? И стоит ли вообще говорить о качестве медицинских услуг в Туапсинском районе?

– Конечно, стоит. Мне кажется, проблема несколько утрирована. На самом деле, не надо отделять проблем здравоохранения в муниципальном образовании от проблем общегосударственного масштаба. Все принимаемые меры – долгосрочного характера, а результат жители хотят видеть сиюминутно. Но долгосрочные программы, прежде всего, и отличаются тем, чтобы насытить отрасль здравоохранения кадрами, подготовить как можно больше врачей узких специальностей, причем, подготовить качественно. Ни для кого не секрет, что ВУЗы, готовящие врачей, к сожалению, выпускают их не в отрасль здравоохранения. Молодые специалисты могут пойти в санаторно-курортную сферу, могут просто использовать свои приобретенные знания в какой-то другой области или не использовать их вовсе.
Сегодня очень сложно работать в учреждениях здравоохранения, особенно муниципального подчинения. Увеличилась требовательность конкретного гражданина, и при этом возникает очень много необоснованных требований. Изменилась и сама структура здравоохранения, которая сейчас уже не предусматривает такого количества персонала в больнице, как раньше. Условно говоря, раньше мы знали, если есть в больнице санитарки, то они обязаны следить за больным, ухаживать и так далее. Сейчас учреждения здравоохранения этого не предполагают. Если человек очень болен, то рядом с ним должны находиться родственники, чтобы осуществлять первостепенный уход, а врачи проводят лечение и медицинское обслуживание. Народ этого не понимает. Нет и понимания того, что свое здоровье надо беречь, ведь восстанавливать и лечить очень сложно. И быстрого результата здесь не бывает.
Очень меня огорчает отношение детей к своим пожилым родителям. Почему-то бытует мнение, если положили стариков в стационар, то пусть врачи сами и разбираются, ухаживают, лечат. Нет! Есть очень жесткие медицинские стандарты, и существует такое понятие, как лечение по законченному случаю, то есть речь идет о том, что есть эталон оказания медицинской услуги. И больше, чем написано в этом эталоне, врач выполнить не может. В противном случае он не получит оплату за дополнительную услугу, а его работа пойдет насмарку.
Сама система организации здравоохранения очень сложна, чтобы в ней разобрался конкретный человек. Но при этом каждого волнует, есть ли у него медикаменты, вовремя ли врачи выполнили все предписанные манипуляции, плюс к этому эгоизм, когда звучат слова «я хочу». Поэтому в целом – это большой комок проблем.

– Как известно, самая большая проблема – отсутствие молодых кадров в системе здравоохранения, как решается этот вопрос?

– У нас разработана и принята программа экономического развития отрасли здравоохранения в Туапсинском районе. А на ближайшей сессии райсовета будет принята программа подготовки кадров. К сожалению, те меры, которые мы принимали, лишь частично решили проблемы. Я имею в виду открытие в Агое филиала Ейского медицинского колледжа по подготовке младшего медицинского персонала. Мы увидели, что единицы выпускников идут работать в муниципальное здравоохранение, а, столкнувшись с трудностями, буквально через год, а то и раньше увольняются, ищут другое место. Благо у нас на побережье есть, где применить свои знания. Не спасает и целевой набор в Краснодарскую медицинскую академию. Два-три молодых специалиста ситуацию не спасут. Поэтому разработана программа по привлечению специалистов из других регионов страны. Мы стараемся их чем-то заинтересовать.
Есть еще одна проблема, связанная с кадрами. Те, кто уже очень давно работает в здравоохранении, не перестраиваются под новые формы работы. Кому в течение десятилетий предлагали работать по одним правилам, в том числе «опытные» врачи привыкли, что за оказанную услугу должны получать в разных формах поощрение от благодарных пациентов, и без этого уже не могут.
На мой взгляд, кардинально система здравоохранения изменится только тогда, когда мы вырастим новую формацию врачей, которые будут владеть новыми технологиями, методами лечения, которые не будут лениться и сделают все для блага человека.

– Каков уровень туапсинской медицины среди других городов и районов края?

– Если говорить об уровне развития муниципального здравоохранения, то мы находимся в золотой середине всех муниципалитетов нашего Краснодарского края. По многим позициям даже опережаем. Но все это связано с конкретными врачами, очень преданными своему делу. И я хочу отметить, что таких врачей у нас не мало. Наша задача их поддержать. И очень хотелось, чтобы какие-то недостатки не ставили крест на отрасли в целом. Поверьте, те врачи, которые работают с душой, делают все, чтобы каждому пациенту было лучше и легче.

– Не могу не спросить об уровне обеспечения лекарственными препаратами.

– Что касается обеспечения лекарствами, то это не проблема конкретных врачей, кто их выписывает, это проблема в целом лекарственного снабжения по федеральной программе. К сожалению, так получается, что средств на медикаменты всегда не хватает. Например, в прошлом году мы превысили программу льготного лекарственного обеспечения на 10 миллионов (было отпущено порядка 30 миллионов, мы выбрали 40 миллионов). И все это оттого, что ухудшается общее состояние здоровья, прогрессируют болезни, которые лечатся только дорогостоящими препаратами. Болезни молодеют, и получается очень длительный период лечения.
Есть еще один момент. С жалобами народ обращается часто, но почему-то мы стесняемся говорить слова благодарности доктору. Хотелось, чтобы поощрения врачам были именно в таких формах, будь то на словах, или в газете, или в книге отзывов. И тогда общая картина будет меняться.
Надо думать не о том, что современная медицина может вылечить любую болячку, а, прежде всего, что сделал каждый для себя, чтобы не заработать эту самую болезнь.

– Людмила Станиславовна, социальные реформы проводятся в рамках национальных проектов, но их реализацию необходимо контролировать на местах. Наше общество, по-моему, настолько коррумпировано, что даже внедрение реформ в регионах порой зависит от личной заинтересованности местных организаторов. Срабатывает вечный "человеческий фактор", возможность подкупа, в частности, членов различных конкурсных комиссий. Как Вы считаете, каким образом должна проходить борьба с этим? И в чем заключается с Вашей стороны контроль за реализацией нацпроектов?

– Мне кажется, ваш вопрос поставлен не в том направлении. Я курирую реализацию двух национальных проектов – здравоохранения и образования. Сама процедура не предполагает никакого вмешательства чиновников местного уровня. Идет исключительно выделение федеральных средств, отчасти краевых по некоторым направлениям. Все, что делается на уровне муниципалитета, является только проводником, чтобы эти средства были доставлены на места, реализованы и эффективно использованы. И в обратную сторону идет огромное количество отчетности. За каждую копейку спрос десятикратный.
Что касается администрации района, то самое главное – контроль, чтобы оборудование, поставленное в школы, учреждения здравоохранения, работало на полную мощь и не простаивало, и как можно больше людей имело доступ к нему.

– Многих туапсинцев давно волнует вопрос недостаточного количества в Туапсинском районе детских дошкольных учреждений. Каким образом данная ситуация будет исправляться? К этому же стоит упомянуть и о демографической составляющей. В 2009 году этому уделялось немало внимания. Если подытожить проводимую работу, какую можно дать оценку?

– Хотелось бы сказать, слава Богу, что детишек стало рождаться больше. Хорошо, родители поняли, что учреждениями дошкольного образования надо пользоваться. Ведь восемь-десять лет назад мы видели, что мамы не хотят отдавать детей в детские сады. А потом возникали проблемы с адаптацией ребенка совсем в другой среде. Этот кризисный момент мы почти пережили. Почти, потому что порядка 20% родителей все же убеждены, что детские сады их ребенку не нужны.
Что касается наличия мест, действительно, сейчас не только в нашем районе, но и по всей стране происходит бэби-бум. К сожалению, у нас полторы тысячи детей стоят на очереди в ДОУ. Вместе с тем, детские учреждения, построенные 30-50 лет назад, не соответствуют современным санитарным нормам и пожарным требованиям. И мы вынуждены частично или целиком закрывать такие детские сады, так как пребывание в них опасно.
Вы знаете, именно Краснодарский край реализует свой национальный проект в области дошкольного образования – на протяжении трех лет по специальной программе на условиях софинансирования выделяются средства, чтобы в детских садах можно было провести частичные ремонты с целью увеличения количества мест. Ярким примером стал детский садик в с. Небуг, когда была построена новая школа и освободились дополнительные места. На краевые средства мы отремонтировали детский сад, увеличив количество мест со 120 до 200. 80 дополнительных мест в детском саду в одном населенном пункте – это достаточно серьезная цифра.
Сегодня мы говорим, что необходимо строить, и уже началось строительство в микрорайоне Барсовая Щель в Туапсе детского сада № 23 «Родничок». Строительство рассчитано на два года. И по окончании работ это учреждение смогут посещать 210 детей, а сейчас их там порядка 80.
Некоторые детские сады у нас капитально отремонтированы, увеличилось количество мест – это детские сады в Георгиевсоком, Джубге, Агуй-Шапсуге, Псебе. С радостью отмечу, что мы смогли их довести до современных норм и требований.
Что в перспективе? Сейчас закрыт детский сад «Улыбка» в с. Лермонтово, готовится проектно-сметная документация, чтобы можно было его кардинально реконструировать. В детском саду № 25 по ул. Сочинской один из корпусов закрыт, изыскиваем средства на капремонт.
Безусловно, это не решит проблему в целом. Хотя, должна отметить, что охват детей в дошкольном образовании у нас выше, чем общекраевой показатель. Мы имеем порядка 68% охвата детей детскими садами. Понимаю, невозможно разрешить проблему сразу, поэтому мы стали развивать другие формы детского жизнеустройства. Появились группы кратковременного пребывания на базе многих ДОУ. В районе открыты шесть семейных детских садов.
К сожалению, в национальном проекте образования не было строки, касающейся образования дошкольного. Сейчас это понимают все. Очень надеюсь, появится такой проект, где будет оказана существенная государственная поддержка. Раз предприняты большие усилия, чтобы изменить демографическую ситуацию, то надо позаботиться, где же воспитывать большое количество детей.

– Людмила Станиславовна, давайте поговорим о гендерном равенстве. Почему тема равноправия женщин и мужчин не востребована в нашем обществе? Как, по Вашему мнению, стоит решать проблемы насилия в семье, выравнивания возможностей для доступа женщин и мужчин к политическим институтам, дискриминации женщин в области труда и занятости? Стоит ли обшестатистические данные по России, в которых данная тема является проблемой номер один, соотносить с нашим регионом?

– Мне кажется, что эта тема незаслуженно замалчивается. Действительно, программы такие существуют. И у нас в муниципальном образовании есть комиссия по гендерному равенству. Участвуя в ее заседаниях, можно сделать вывод – в Туапсинском районе во многих областях и мужчинам, и женщинам предоставлены равные права. Во всяком случае, что касается областей культуры, спорта, образования, медицины и так далее.
Немного сложнее ситуация с воспитанием детей. Конечно, главный воспитатель – женщина, но на территории района порядка ста пап самостоятельно воспитывают своих детей. Что же это, если не равенство? Причем, справляются со своими обязанностями не хуже мам, и государство им в полной мере помогает.
Сложнее идут дела в области охраны труда. На сегодняшний день мы отмечаем, что женщины трудятся во всех отраслях и даже на вредных производствах, где им категорически запрещено работать. Но приходится женщинам работать потому, что наше мужское население, особенно в северной части района, больше увлечено иными асоциальными проявлениями. Поэтому руководители идут на нарушение законодательства в области охраны труда – и берут женщин. Если взять другое направление – обеспечение безопасности, то, конечно, законопослушный работодатель делает все, чтобы не были ущемлены права ни женщин, ни мужчин.
Что касается политической активности, вряд ли можно говорить, что ущемлены интересы женщин. Все, изъявившие желание быть избранными во все уровни власти, там присутствуют: и в районном Совете, и в советах поселений. У нас, например, из десяти глав, двое – женщины: в Октябрьском и Джубгском поселениях. В административном аппарате женщин тоже большинство. В районной администрации работают порядка 90 женщин и только 35 мужчин. Поэтому нельзя говорить, что в этом смысле мы ущемляем чьи-то права.
Мне кажется, сегодня общество предоставляет возможность реализации творческого и внутреннего потенциала всем гражданам. Другое дело, что у каждого в разной степени этот потенциал проявляется. Давайте, на гендерное равенство смотреть и с точки зрения способностей каждого человека, умение адаптироваться в обществе и желание приносить ему пользу.

– Многие общественники на местах считают, главное, чтобы социально-незащищенным увеличили размер выплат и пособий, а для этого нужно сократить число социальных работников и вообще чиновников. Как Вы прокомментируете подобные высказывания? И каким образом, на Ваш взгляд, должны формироваться стандарты социального обслуживания населения и работы госорганов, в том числе в области "социалки"?

– Хотелось бы знать, на каких расчетах основаны эти высказывания? Думаю, что язык цифр здесь будет более выразительным. Так вот, сегодня на учете в управлении социальной защиты состоит 45 тысяч человек, кто нуждается в социальной помощи. Соотнесите эту цифру с общим количеством 126 тысяч – это население нашего муниципального образования, и поймете, что треть нуждается в поддержке. Сложилось несколько потребительское отношение к государству: вы обязаны, вы должны. При этом плохо развивается позиция ответственности каждого человека за собственную судьбу, судьбу своих родителей и детей. Я об этом говорю абсолютно откровенно, так как очень много проходит приемов по личным вопросам, и очень много приходит писем. И каждое второе из них связано с просьбой о помощи. Я, например, такой же житель района, как и все. И точно также несу ответственность за судьбу своих родителей и детей. У меня никогда даже мысли не возникает о том, чтобы я могла к кому-то обратиться за помощью. Безусловно, образование – да, медицина – да, но просить достаточно работоспособному человеку помощи у государства… Извините.
А у нас же, по фонду обязательного медицинского страхования, очень четко видна картина, какие люди приходят за полисами. Порядка 20 тысяч трудоспособного населения, где около 20% мужчин, числятся в списках не работающего населения, и получают медицинские услуги по стандарту оказания помощи государством. Но ведь мы с вами не сможем поверить, что молодой мужчина 30-40 лет лежит и ничего не делает. Конечно же, он работает на себя и не платит никаких налогов. При этом считает, что государство ему чем-то обязано.
Мне кажется, говорить надо не о сокращении чиновников. Слово стало какое-то нарицательное «чиновник». Если подумать, в сфере социального обслуживания работают, в основном, люди, которые сами нуждаются в этой поддержке. И для них это, прежде всего, рабочее место.
Я не знаю, как можно сократить количество социальных работников, например, в наших отдаленных пунктах, где только через сеть социальных учреждений поддерживаются люди. Вопрос не правомерен. Думать так могут люди, сами не способные проявлять милосердие. Безусловно, государство заботится о тех, кто действительно нуждается в помощи. Но, видя, что сегодня происходит, нужна очень серьезная ревизия тех, кто нуждается, и тех, кто скрывается под личиной беспомощности, кто сам бы мог себя обеспечить и приносить пользу.

– Людмила Станиславовна, каким образом местные СМИ могут влиять, чтобы отношение к социальным преобразованиям среди населения улучшилось?

– Конечно, очень даже могут. Думаю, для этого нужно проводить информационную, разъяснительную работу, чтобы людям разъяснять их права и обязанности. А потом уже говорить, что делается, а что не выполняется. На самом деле, делается очень много. Надо, чтобы народ знал и видел, что происходит и какие преобразования. Мне кажется, что СМИ должны быть гласом народа. К сожалению, у нас нет диалога, а есть односторонний монолог. И, как правило, СМИ информируют о том, что сделала власть. А очень бы хотелось видеть обратную реакцию, оценку гражданина того, что происходит. На сегодняшний день у нас есть только один способ получения обратной связи – это жалобы. Это лишь мое пожелание. Ведь каждое СМИ имеет свое лицо, следует своим каким-то негласным правилам. И хотелось бы пожелать, чтобы они были востребованы и очень интересными.

– Раньше в ходу было выражение «работать с молодежью». Используют ли его сейчас, и что оно сегодня означает? Как живут молодые люди Туапсинского района, чем интересуются?

– Это один из наиболее приятных для меня вопросов. Я очень люблю работать с молодежью. Раньше смысл выражения носил чисто идеологический характер. И работа с молодежью предполагала воспитание в духе коммунизма. Сегодня это словосочетание приобрело иной смысл. Не работа с молодежью, а работа вместе. Все наши устремления направлены на то, чтобы именно молодежь стала главным организатором своей активной жизненной позиции. Безусловно, мы должны их направлять, но в целом, молодежь сама решает свои вопросы. И в Туапсинском районе это так и есть. Может быть, не в таком большом охвате, как хотелось бы. И этому есть свое объяснение.
Современную молодежь можно разделить по нескольким возрастным группам, потому что разительны интересы каждой из них. И молодежь, под влиянием времени тоже стала изменяться. Лозунги об успешности молодежи, экономической грамотности, которые три года назад только провозглашались, сегодня воплощаются в жизнь. Молодые люди мотивированы на получение качественного образования, приобретение специальности с возможностью получения хорошо оплачиваемой работы. Следующая ступень – это жизненное обустройство. Молодежь, которая к чему-то стремится, обязательно достигает результата. И меня радует, что молодежь становится самостоятельной.
Но есть и другая категория, которую принято назвать «группой риска» – так было всегда. Молодой человек должен уметь реализовать свой потенциал, вести здоровый образ жизни и думать больше об успешности, чем о каких-то негативных проявлениях. Здорово, когда молодежь чем-то увлечена, и очень печально, когда молодые люди ничего не делают.
Вообще, молодежь у нас замечательная и интересная. Вот недавно они сами собирались на молодежный совет при главе района. Планов – огромное количество. Я это только приветствую. Приятно отметить, что планируя свои действия, прогрессивная молодежь нашего района, в первую очередь, думает о ветеранах и с гордостью говорит, что мы живем в городе Воинской славы, в районе, который имеет большую военную историю.

– Одной из проблем в молодежной среде была и остается наркомания. В нашем районе борьбе с ней отводится много времени и сил. Тем не менее, опять же опираясь на данные центральных СМИ, наркомафия не дремлет, с каждым днем придумывая все более изощренные ловушки. Есть ли выход? Может, это вообще проблема только государства?

– Это точно не проблема молодежи. Это проблема даже не государства, а всемирного масштаба. И не исправить ситуацию никаким другим способом, если только не достигнуть понимания каждого конкретного человека, что ему это не надо, что для него наркотики – смерть. Можно сколько угодно проводить пропагандистских мероприятий, и все они как раз для того, чтобы показать молодому человеку, как это страшно, и по такому пути идти не надо.
Должна сказать, что ситуация изменилась. Даже в первые годы моей работы мы пытались открыть глаза и рассказать молодежи о том, как это вредно, страшно и вдет к погибели. Тогда главной задачей было препятствовать желанию молодежи все это попробовать. Не секрет, что ситуация вышла из-под контроля после открытия «железного занавеса», когда наркотики хлынули в страну. Сейчас мы ведем работу в том направлении, чтобы не допускать мотивации попробовать «запретный плод». И самое страшное, что даже разовое применение синтетических наркотических препаратов ведет к привыканию с первого раза и к пожизненной зависимости. Все наши усилия направлены на создание альтернативного поля деятельности для самовыражения молодежи, их постоянной занятости, выхода адреналина в нужном направлении. На мой взгляд, нам это удается.

– Людмила Станиславовна, в этом году мы отметим 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Расскажите, пожалуйста, о работе, проводимой в области обеспечения туапсинских ветеранов всем необходимым.

– Крайне неправильно обращать внимание на ветеранов только в преддверии 65-летия Победы. Наш долг, чтобы эта забота была постоянной. Другое дело, что сейчас можно сконцентрировать большее внимание общества, привлечь как можно больше граждан. Хотелось, чтобы ветераны в этот день улыбались, вспоминали счастливый миг Победы 1945 года. А получится у них это лишь тогда, когда не будут ни в чем нуждаться. Ведь на самом деле ветеранам не так много надо. У всех за плечами огромная жизнь. И на сегодня они нуждаются в минимуме. И не обеспечить его, крайне плохо.
Другое дело, что не должно быть ветеранов одиноких – рядом с ними должны быть люди. Очень многие болезни возникают оттого, что живут ветераны в замкнутых пространствах, изолированы от общества. Да и возраст ветеранов за 80 лет, и не все имеют возможность бодро передвигаться. Поэтому очень важно создать поле общения. В преддверии праздника планируем огромное количество встреч. И здорово, что в этом году президентский совет принял решение и создает условия ветеранам побывать в своих местах боевой славы. Сейчас составляем списки, кто, куда желает поехать. Да, у нас будет организовано много значимых мероприятий, поскольку Туапсе – единственный на Кубани город Воинской славы. И мы будем иметь честь принимать здесь огромное количество друзей, гостей, чтобы рассказать о славной истории Туапсе.
Что же касается обеспечения жизни ветеранов, то возникает двоякое чувство. Общаясь с ветеранами, и зная, что они нуждаются в минимуме, а все, что хотят получить от государства, передадут уже внукам и правнукам. Тем самым зачастую ухудшаются их жилищные условия, возникают какие-то новые проблемы. И очень бы хотелось, чтобы младшие поколения в каждой семье с должным уважением и почестью относились к своим ветеранам.
К сожалению, есть и те, кто не может обойтись без помощи государства. Мы собрали информацию, в чем нуждаются наши ветераны. Пожелания самые разные: начиная от приобретения каких-то бытовых приборов, заканчивая частичными и капитальными ремонтами и приобретением жилья. Очень хотелось, чтобы с пониманием люди относились к тому, что провозглашается в нашем государстве. Когда президент говорит о том, что ветераны все должны быть обеспечены отдельным жильем, речь ведь идет о том, что если в собственности у ветерана какое-то жилье уже есть, то очень трудно, не нарушая законодательства, оказать ему помощь в улучшении жилищных условий. Поэтому подход индивидуален. Из 18 ветеранов, кто нуждался в жилье, и стояли на очереди до 2005 года, все уже включены в реестр на получение государственной субсидии – их жилищный вопрос будет решен. Вопросы приобретения жилья для тех, кто, согласно новому Указу, становится на учет только сейчас, будут решаться персонально. Хочу отметить, что глава нашего района Виктор Васильевич Кошель очень внимательно относится к проблемам каждого ветерана. И задача поставлена так: максимально оказать содействие, внимание и помощь каждому ветерану.

СОЧИ 24

Источник: Газета "Туапсинские новости"

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру