Чем осенний депутат лучше зимнего

Российский истеблишмент, политологи и даже несистемные оппозиционеры ожесточенно дискутируют по поводу переноса предстоящих в 2016 году думских выборов с декабря на сентябрь. "Застрельщиком" этой идеи выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский: именно он предложил разрушить многолетнюю традицию и выбрать депутатов нового созыва Госдумы в Единый день голосования – 4 сентября. Несмотря на возражения коммунистов и несистемной оппозиции, скорее всего, инициатива будет поддержана.

Бюджетная логика

Главная цель смещения дня голосования – поддержка нормальной работы парламента осенью, когда принимается бюджет на будущий год. В случае проведения выборов в декабре 2016 года, действующим депутатам придется совмещать агитационную кампанию и работу над главным финансовым документом страны, что может негативно сказаться на законотворческом процессе.

Еще одним мотивом стали чисто экономические соображения. Проведение двух избирательных кампаний, а потом и выборов с разницей в несколько месяцев – дело затратное. Объединение же двух кампаний и голосований позволяет избежать лишних расходов.

Обоснованная инициатива о переносе выборов получила поддержку большинства депутатов. Вице-спикер Госдумы и лидер фракции "Единая Россия" Владимир Васильев недавно заявил, что парламентские партии "близки к единству мнений" по переносу выборов в Госдуму на сентябрь 2016 года. Председатель нижней палаты парламента Сергей Нарышкин также высказывался в пользу этого переноса, называя его "разумным с учетом того, что осенью Госдума принимает бюджет на следующий год".

Идею поддержали и эксперты. Как пояснил Дням.Ру директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов, в предвыборный год серьезно страдает бюджетный процесс, поскольку депутаты больше заняты предвыборной кампанией, нежели утверждением бюджета.

"Как правило, они занимаются выборами, сидят в своих регионах: в общем, им не до этого, и в выборные годы бюджет переходит на следующий год. То есть год мы ходим без принятого бюджета, и это уже, как правило (но не всегда), забота нового парламента", – отметил политолог.

Не стоит сбрасывать со счетов и фактор ответственности за принятые решения, напомнил другой политолог, заведующий кафедрой Общей политологии НИУ "Высшая школа экономики" Леонид Поляков. "Сторонники переноса выборов на сентябрь говорят еще и том, что если Госдума будет выбрана в сентябре, то бюджет будет верстаться новым составом, по которому ему потом и предстоит работать. И это важный аргумент для переноса голосования на сентябрь", – сказывал он изданию Politanalitika.

Депутаты должны работать

Практика декабрьских выборов приводила к тому, что у депутатов не получалась нормальной ни последняя осенняя сессия, ни первая весенняя в новом созыве. "То есть уходящий парламент уже не работает до декабря, потом Новый год, и вот после Нового года новый парламент начинает раскачиваться. И весенняя сессия получается сильно обрезанной", – разъяснил Мартынов. Поэтому даже с точки зрения простого здравого смысла перенести думские выборы на сентябрь "абсолютно логично", считает политолог.

Избирательная кампания всегда вредит законодательному процессу, согласен с коллегой политолог и член экспертного совета ИСЭПИ Алексей Зудин. По его словам, выборы влекут за собой "неизбежные сбои в управлении, которые всегда сопряжены с любой избирательной кампанией, но в данном случае они растягиваются на полгода".

При этом Зудин предложил объединять выборы в декабре. "Естественным вариантом переноса и совмещения выглядит декабрь 2016 года. И такой вариант будет с большей вероятностью воспринят общественным мнением", – считает он.

По словам его коллеги Мартынова, практически ни у кого нет возражений против объединения выборов, за исключением отдельных депутатов. Последних он подозревает в корыстных мотивах.

"Конечно, активно выступают против многие депутаты. Причем здесь мы видим совершенно разные политические силы, совершенно разные парламентские партии, под разными предлогами выступают против. Оно и понятно: то есть по сути сокращаются на несколько месяцев – на три – полномочия депутатов. Может быть, в свете того, что у них огромные зарплаты, они чисто по-мещански не хотят потерять свои рубли", – предположил он.

Дело решенное

Однако стоит отметить, что все-таки большинство аналитиков склоняются к сентябрьскому варианту выборов. Согласно исследованию, проведенному порталом Politanalitika, 90% опрошенных политологов считают необходимым объединить думские и местные выборы, 65% выступают за то, чтобы голосование происходило в сентябре.

Что же касается самих участников политического процесса, то здесь против первых чисел сентября – коммунисты. Вместо этого они предлагают проводить объединенное голосование месяцем позже.

"КПРФ, предлагая проводить выборы вообще в октябре, как мне кажется, рассчитывает, что сентябрь им удастся использовать для полноценной избирательной кампании. Поскольку если остановиться на 2-3 сентября, то коммунисты опасаются, что летний период отпусков помешает партии набрать свои традиционные 13-14%", – отметил Поляков.

Впрочем, предложение коммунистов едва ли будет принято: они пока находятся в явном меньшинстве. "Конечно, мы понимаем, каковы мотивы коммунистов, в чем их желание, например получить хоть немного больше федерального телеэфира в сентябре", – сказал вице-спикер Госдумы Васильев. По его словам, здесь возможны компромиссы, однако, скорее всего, голосование все-таки будет проведено в сентябре.

"Вообще опасения некоторых оппозиционеров, что вот летом кампанию плохо проводить, людей нет, или какие-то другие партии говорят о том, что они что-то там не успеют, я думаю, что это все такие разговоры, чтобы поговорить. По принципу "а Баба-Яга против". Конечно, если отбросить всю эту околополитическую риторику и посмотреть с точки зрения практической на эти вещи, безусловно, со всех сторон сентябрь выглядит хорошо и правильно. И я убежден, что именно так и будет", – заключил Мартынов.

СОЧИ 24

Источник: Дни.ру

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру