Нурсултан Назарбаев: миссия выполнима

Политики и эксперты вовсю обсуждают нюансы состоявшихся выборов. Однако мало кто говорит о том, что означает этот выбор для будущего страны. Между тем, первое, что нужно отметить: это выбор стратегии сильного государства. Что это значит и почему данный аспект столь важен? Если вспомнить новейшую историю государств постсоветского пространства, мы увидим перманентную турбулентность, череду кризисов и региональных конфликтов. Запрос на социальную направленность и социальную ответственность государства остается для всех нас одним из ключевых на протяжении последних 25 лет. От власти ждут, в первую очередь, защиты, стабильности и социальных гарантий. В определенном смысле это и есть залог общественного договора между гражданами и государством.

Как известно, первые прямые всенародные выборы президента Республики Казахстан состоялись 1 декабря 1991 года. Тогда Нурсултан Назарбаев был избран 98,7% голосов. Избиратели Казахстана увидели в нем руководителя, который может обеспечить стабильность в условия распада СССР и экономической трансформации. Для сравнения: в тот же год российский президент Борис Ельцин получил чуть более 57%, украинский лидер Леонид Кравчук набрал немногим более 50% голосов.
Те выборы проходили на крайне напряженном фоне. СССР доживал последние дни, повсеместно вспыхивали внутриреспубликанские конфликты – большая страна превращалась в карту "горячих точек".

При этом экономика самого Казахстана к моменту провозглашения государственной независимости находилась в упадке, инфляция, безработица и бедность охватили все слои общества. Ситуация складывалась настолько драматично, что новое государство могло развалиться, еще не родившись. Вся тяжесть сохранения независимости и формирования казахстанской государственности легла на плечи новоизбранного президента. На первый план вышел фактор лидера и личности. Люди ждали, что государство создаст социальный каркас и предложит стратегию выхода из кризиса. И Нурсултан Назарбаев сумел предложить такую стратегию. Однако он прекрасно понимал, что социально ответственным может стать только сильное и стабильное государство. Поэтому следующие годы были посвящены отстраиванию такого государства. По сути именно он создал региональный паттерн – образец, на который можно ориентироваться. Своего рода "золотой стандарт" силы, стабильности и социального развития. Что же представляет собой модель сильного социального государства по-казахстански?

С одной стороны, люди всегда хотят больше демократии и свободы. Точнее, комплекса самых разных свобод: слова, вероисповедания, передвижения, предпринимательства и т.д. И все это в Казахстане есть. Но с другой стороны, любые преимущества демократии оказываются вторичны, если из крана течет ржавая вода (если вообще течет), не греют батареи, невозможно накормить семью, получить достойную работу и дать ребенку качественное образование. Иными словами, пирамиду базовых человеческих потребностей (известную как пирамида Маслоу) никто не отменял.

Позволю себе историко-философское отступление. В 1992 году американский философ японского происхождения Фрэнсис Фукуяма опубликовал работу "Конец истории и последний человек". Книга стала апологией чистого либерализма – "сильное государство" здесь выступало "препятствием на пути к будущему". Очевидно, что работа писалась на фоне распада СССР и чрезмерных ожиданий по поводу развития новой мировой политики, в том числе на постсоветском пространстве. Эта книга имела очень сильный резонанс, ею руководствовались не только преподаватели университетов, но и действующие политики.

Однако уже к 2004 году Фукуяма, проанализировав произошедшие изменения, обескуражил публику новой книгой – "Сильное государство: управление и порядок в XXI веке", в которой полностью изменил свой подход. Теперь он утверждал, что "слабые и некомпетентные правительства являются источником серьезных рисков". "Слабость или отсутствие государственности тянут за собой неизбежную вереницу проблем: терроризм, эмиграцию, бедность… В свою очередь, сильное государство, наоборот, предотвращает разжигание конфликтов и помогает в разрешении социальных проблем. Фактически именно оно может и должно эволюционировать в сильное социальное демократическое государство", – указывал Фукуяма.

Социальное государство, выстроенное в Казахстане, позволяет удовлетворять как базовые потребности, так и потребности верхней части пирамиды Маслоу – эстетические, этические, и, конечно же, потребности в самореализации: в стране успешно работают социальные лифты для молодых людей, которые хотят делать карьеру. Если следовать логике Фукуямы, сегодня Казахстан можно признать своего рода воплощением приведенного им образа – сильного государства, которое использует свою силу для дальнейшего развития – экономического, политического, социального. Именно все это в совокупности вновь позволило Нурсултану Назарбаеву выиграть выборы со столь впечатляющим преимуществом.

Основы сегодняшнего результата – в постоянном поиске эффективной и прагматичной модели развития. В 1997 году в послании народу Казахстана Назарбаев озвучил стратегию "Казахстан-2030", в которой главным приоритетом устойчивого развития было определено построение независимого, процветающего и политически стабильного государства, с присущим ему национальным единством, социальной справедливостью, экономическим и социальным благосостоянием населения. Таким образом, Казахстан первым из всех постсоветских стран перешел на путь долгосрочного развития и предоставления социальных гарантий. В 2001 году была принята Концепция социальной защиты населения, которая предусматривала построение системы социальных прав, соответствующей современным демократическим стандартам и рыночным условиям.

В дальнейшем Казахстан демонстрировал поэтапный рост государственных социальных гарантий. Их не "урезал" даже мировой экономический кризис. Пока в развитых странах мира расходы на социальную сферу сокращались, в Казахстане, они наоборот, росли. Так с 2007 по 2011 год размер заработной платы работников бюджетной сферы вырос в 2 раза, а средний размер пенсии – в 2,6 раза.
Расходы на социальную помощь и социальное обеспечение, образование и здравоохранение увеличиваются из года в год. Если в 2008 году данные расходы в совокупности составляли 868 миллиардов тенге (32% всех расходов республиканского бюджета), то в 2014 году они составили уже 2,3 триллиона тенге (41%) бюджетных расходов. Только в 2014 году в Казахстане было введено в эксплуатацию 111 общеобразовательных школ, 105 дошкольных учреждений, 172 амбулаторно-поликлинических учреждения, 7 больниц.

Объективным показателем успехов страны служит убедительный демографический рост – с 15 миллионов человек в 1999 году до 17,5 миллионов в 2015-м. Неудивительно, что в 2012 году основные задачи "Стратегии-2030" были признаны выполненными, и теперь страна сверяет свои часы уже со "Стратегией-2050".

8 апреля 2015 года Нурсултан Назарбаев утвердил новую программу инфраструктурного развития "Нурлы жол" на 2015-2019 годы, направленную на реализацию новой экономической политики, основанной на формировании единого рынка и выстраивании эффективной инфраструктуры – транспортно-логистической, индустриальной, туристической. Кроме того, планируется укрепление энергетической инфраструктуры в рамках развития единой электроэнергетической системы, модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства и систем тепло– и водоснабжения, повышение доступности жилья для граждан, развитие инфраструктуры сферы образования.

По мнению экспертов, реализация программы позволит уже к 2020 году достичь роста ВВП на 15,7%, создать дополнительно около 400 тысяч рабочих мест, добиться существенного повышения в рейтинге Всемирного экономического форума показателя "качество базовой инфраструктуры".

Учитывая предыдущие успехи страны, очевидно, что миссия нового срока Нурсултана Назарбаева, хотя и непроста, но выполнима. Строительство сильного социального государства в Казахстане, являющемся главным союзником и партнером России по Евразийскому экономическому союзу, будет продолжена. А значит, его убедительная победа может стать и основой наших будущих общих достижений по продвижению проекта евразийской экономической интеграции.

СОЧИ 24

Источник: Дни.ру

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру