В решении ГСС найдены корупциогенные факторы
22 апреля 2011, пятница, 10:24 – СОЧИ-24


Председатель городского собрания Сочи Анатолий Луцик. Фото: ИТАР-ТАСС Кубань
Прокуратура и правовой отдел администрации нашли коррупциогенные факторы в решении собрания №169 от 11.11. 2010 года Городского Собрания Сочи "О предоставлении земельных учатсков для целей, не связанных со строительством".
Коррупциогенные факторы - это положения нормативных актов (их проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы трактовки и исключений из общих правил. Коррупциогенным фактором считается и положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые или обременительные требования к гражданам и организациям. Сюда же относится принятие нормативных актов сверх своей компетенции, а также заполнение пробелов в законодательстве с помощью подзаконных актов. Такие факторы могут выражаться в неопределенности сроков, условий или оснований принятия решения, наличии дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, что дает органам местного самоуправления действовать по собственному выбору.
В вышеуказанном решении от 2010 года устанавливался порядок предоставления участков, затрагивающий, в том числе, пляжные территории города. По информации прокуратуры, отказ от конкурсных процедур, отсутствие или неполнота административных процедур и принятие нормативного акта за пределами компетенции привело к тому, что стал нарушаться закон о конкуренции в отношении получения пляжной территории здравницами и предпринимателями.
Таким образом, принятое в 2010 году решение было отменено на сессии городского собрания 21 апреля 2011 года. Тем не менее, проблема осталась: "Решение о пропуске к морю должно быть решено один раз и окончательно, - высказал мнение председатель ГСС Анатолий Луцык. - Но решение о законности ситуации должно быть в рамках правового поля. Необходимо решить, за кем закрепить береговую полосу и кто будет отвечать за ее благоустройство и хозяйствование. На сегодняшний день не решена даже проблема банального допуска к морю, а это вредит имиджу города-курорта и в корне неприемлемо для Сочи", - заключил Луцык.
СОЧИ 24