Эксперты высоко оценили работу депутатов в осеннюю сессию

Госдума VII созыва завершила свою работу в этом году, самая непродолжительная осенняя сессия была чрезвычайно результативной: палата приняла более 140 законов. Промежуточные итоги деятельности новой Думы подвел ее спикер Вячеслав Володин.
Осенняя сессия 2016 года была короткой, но насыщенной и
напряженной, отметил председатель парламента. "Учитывая, что выборы
состоялись 18 сентября, а первое заседание прошло пятого октября, на работу
осталось всего 77 дней", – сказал Володин.
Спикер Думы сообщил, что за время осенней сессии в палату
поступило 311 новых законодательных инициатив, депутаты приняли 142 закона и
рассмотрели 74 проекта постановлений.
Новому составу парламента от прошлого созыва досталось в наследство 2020
законопроектов. По словам Володина, некоторые из них находятся в процессе
рассмотрения с середины 1990-х годов. В связи с этим нужно отказаться от
практики накопления законопроектов и постараться разобраться со всеми
инициативами, которые скопились за годы, считает председатель Госдумы.
Он напомнил, что депутатами было принято решение увеличить
продолжительность пленарных заседаний и сократить время на обеденный перерыв.
Это правило вступит в силу в новом году. Кроме того, срок весенней сессии будет
продлен до конца июля 2017 года. Такое изменение графика работы парламента
объективно назрело и в связи со смещением сроков бюджетного процесса, отметил руководитель
нижней палаты парламента.

Володин напомнил о необходимости в следующем году начать
второй этап повышения качества законотворческой деятельности. Для этого в Думе
будет в обязательном порядке проходить широкое обсуждение законодательных
инициатив, в том числе с привлечением политических сил, не прошедших в
парламент. Кром того, все законопроекты перед их осуждением пройдут профессиональную
экспертизу, для этого будут привлечены представители научных сообществ и
ведущих федеральных вузов. Дума также намерена оказать поддержку законодательных
инициатив региональных парламентов.
В 2017 году в Госдуме будет введена новая автоматизированная
система мониторинга законотворческого процесса по каждой инициативе, сказал ее
председатель. "Депутаты и авторы законодательных инициатив будут иметь
возможность в режиме реального времени видеть, на какой стадии рассмотрения
находится законопроект", – указал Вячеслав Володин и добавил, что все
нововведения в парламенте отражают интересы избирателей.

"Повышение качества законотворчества, работы с избирателями,
исполнение предвыборных программ, активизация институтов парламентского
контроля, самоорганизация депутатов – все это отвечает на запросы общества".

Тем временем эксперты тоже подводят итоги работы депутатов в
осеннюю сессию. Политологи высоко оценили деятельность Госдумы нового созыва и,
в первую очередь, отметили высокую
дисциплину и организацию работы народных избранников. Депутатам теперь
запрещено голосовать по доверенности, за прогулы пленарных заседаний их будут штрафовать. Отвечать на
жалобы избирателей парламентарии должны лично, а не через помощников и
секретарей. Народным избранникам также станут отказывать в заграничных
командировках, если они не смогут доказать важность таких поездок. Депутатам
запрещено использовать государственный автотранспорт для поездок на большие
расстояния и, кроме того, по распоряжению Вячеслава Володина в Думе отменили
новогодние корпоративы. "Если говорить о различиях шестого и седьмого
созывов, то можно отметить повышение качества законодательной работы, что
выразилось, безусловно, во введении определенных поправок в регламент, которые
как раз и должны это самое качество повышать", – отметил в интервью РИА Новости
председатель правления Фонда развития
гражданского общества Константин Костин.

При этом, по мнению эксперта, внимание стоило бы обратить,
например, и на повышение уровня чиновников правительства, которые должны
присутствовать при рассмотрении законопроектов: если кабмин представляет
чиновники высокого ранга – не ниже заместителя министра – это позволяет
оперативно снимать большое количество вопросов, пояснил он.
Руководитель "Политической экспертной группы" Константин
Калачев сравнил работу нового состава парламента с принципами философии Гегеля.
"Количество переходит в качество. Мы на примере Госдумы можем изучать
диалектику Гегеля", – сказал эксперт в интервью Dni.Ru. Калачев подсчитал, что депутаты
принимали в эту сессию примерно по два закона в день и назвал это отличным
результатом, особо обратив внимание на самое важное достижение новой Думы –
принятие федерального бюджета. Политолог также обратил внимание на данные
социологических исследований, которые фиксируют рост рейтинга Госдумы VII созыва.
По данным опросов Всероссийского центра исследования общественного мнения
(ВЦИОМ), рейтинг доверия граждан к Госдуме вырос в декабре до рекордных 52%.

Председатель совета директоров Фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский
подчеркнул, что перед Госдумой не стоит задача выполнять "план по
валу" и гнаться за количеством рассмотренных законопроектов. "Скорее
наоборот, задача состоит в том, чтобы повысить именно качество
законотворчества, а для этого важно уйти от сугубо пиаровских законопроектов,
которые часто готовятся отдельными депутатами по принципу "лишь бы шумнуть
и напомнить о себе" и более ничего в себе не содержат", – полагает
эксперт.
По мнению Бадовского, для повышения качества
законотворчества также нужно решать системные вопросы по сокращению
"аврального законотворчества" в конце парламентских сессий, скрытых
новых законопроектов под видом поправок во второе чтение, когда концепции законов
меняются до неузнаваемости или в какие-то проекты законов
"забрасываются" совершенно посторонние лоббистские инициативы.

Наблюдатели отметили и появление в Думе новых лиц: впервые
депутатами стали экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская, бывший главный санитар
Геннадий Онищенко, детский омбудсмен Подмосковья Оксана Пушкина и Виталий
Милонов, являвшийся ранее депутатом заксобрания Петербурга. Кроме того, в
одномандатных округах были избраны депутат от "Родины", "Гражданской
платформы" и один самовыдвиженец.

СОЧИ 24

Источник: Дни.ру

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру