Госдума приняла закон о наблюдателях

Сегодня во втором и сразу третьем – окончательном – чтении Госдума приняла проект закона о повышении гарантий наблюдателям от политических партий и кандидатов на выборах. Документ направлен на реализацию послания президента России Федеральному Собранию по обеспечению открытости, прозрачности и честности избирательного процесса.

Главная новелла – передача полномочий по удалению наблюдателей с избирательного участка от избиркома в суд. "Для того чтобы удалить правонарушителя, который является наблюдателем, нужно будет получать решение суда", – подчеркнул замглавы комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин.

Аналогичная норма уже была принята для думских выборов, однако теперь ее распространили и на выборы других органов власти.

Помимо этого, продолжил Вяткин, законопроект разрешает беспрепятственно вести фото– и видеосъемку на избирательном участке, также расширяется перечень документов, с которыми могут знакомиться наблюдатели и назначенные члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, передает ТАСС.

"Что касается количества наблюдателей, то мы предложили сократить количество назначаемых наблюдателей с пяти до двух человек с учетом того, что у нас 14 партий могут участвовать в выборах депутатов Государственной Думы без сбора подписей", – добавил Вяткин.

Ранее число наблюдателей не регламентировалось вообще, и изначально авторы законопроекта предлагали ограничиться пятью. Однако в ходе доработки документа депутаты посчитали, что хватит и двух человек. "Как показывает практика, не собрать этих пятерых человек, многие партии сталкиваются с недостатком людей, – пояснил Вяткин. – Два наблюдателя вполне достаточно".

Наконец, еще одно нововведение – необходимость подавать список назначенных наблюдателей в избирком не позднее, чем за три дня до голосования.

Ранее избирательные комиссии могли самостоятельно удалять наблюдателей или членов комиссий с правом совещательного голоса с участков, если считали, что они, например, мешают работать. Представители оппозиции жаловались, что наблюдателя могли выгнать даже за то, что он заявлял о нарушениях в ходе голосования или снимал происходящее на видеокамеру.

"Судя по опыту предыдущих выборов самого разного уровня, наблюдателей могли удалить просто с пол-оборота, без каких-либо законных на то оснований, по прихоти, это был полный произвол. Например, на выборах в Костромскую областную думу 13 сентября за два часа комиссия успела выгнать четверых наблюдателей, которых по нашей просьбе, в конце концов, восстановили. Теперь, надеюсь, число инцидентов в этой сфере уменьшится", – прокомментировал изменения член Совета по правам человека (СПЧ) при президенте Илья Шаблинский.

Принятые изменения во многом связаны с необходимостью упорядочить работу корпуса наблюдателей, который в последние годы вырос в 2,5 раза – с 44 тысяч на выборах 2012 года до 108,4 тысяч – в прошлом году. При этом с участков в ходе прошлогоднего голосования были удалены лишь 13 наблюдателей.

Эксперты отмечают, что российское избирательное законодательство – одно из самых развитых в мире, и постоянно совершенствуется. Вопреки распространенному мнению, в так называемых развитых демократических странах права наблюдателей нарушаются намного чаще.

Так, мониторинговым миссиям препятствовали во время президентских выборов в Америке в 2012 году. Еще до их начала некоторые политики заявляли, что США не нуждаются в присутствии "посторонних" наблюдателей на участках для голосования. Позже генеральный прокурор Техаса Грегг Эбботт распространил открытое письмо в адрес миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), страной-членом которой являются США. Гостям из Европы указали, что "сами выборы и порядок их мониторинга определяются исключительно законами штата", а представители ОБСЕ не наделены полномочиями посещать избирательные участки Техаса. Более того, им открыто пригрозили: "уголовным преступлением может стать присутствие наблюдателей в 100 футах от входа в места голосования".

Один из членов миссии ОБСЕ, депутат от Христианско-демократического союза Юрген Климке впоследствии сообщал, что власти США не позволили наблюдателям самостоятельно выбрать избирательный участок для проверки, а направили на заранее отобранные участки. Во время голосования запрещалось фотографировать, проносить с собой мобильные телефоны и даже разговаривать с людьми.

Не лучшим образом отнеслись к международным наблюдателям и на выборах президента Польши в 2015 году. Несмотря на то, что все необходимые разрешения и документы от властей миссия получила, ее представителей не пустили на некоторые избирательные участки. Там же, где наблюдателям удалось войти в здание, им запрещали фотографировать, вынуждали удалять ранее сделанные снимки. На одном из участков их не пустили в помещение, где хранились бланки для голосования и протоколы. Подобное отношение было и к журналистам, особенно иностранным.

СОЧИ 24

Источник: Дни.ру

---

Депутаты предложили вернуть имперский флагНазваны недобросовестные застройщики Краснодарского краяКиев выдвинул ультиматум ДонецкуВодозабор на реке Бешенка готов на 70 процентовРейтинг Обамы упал до рекордного минимумаТолоконникова защищает зеков ради пиараПод санкции США попали Сечин и КозакВ Грузии вербуют наемников для УкраиныУкраина перекрыла подачу воды в КрымДесятки тысяч армян вернутся в КрымУкраина сохраняет русский языкСаакашвили допросят по десяти деламКим Чен Ын показал младшую сестру